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欧盟委员会已明确拒绝推迟《人工智能法案》（AI Act）的实施时间表，相关条款将于2026年8月2日正式生效。尽管包括 Alphabet、Meta 在内的多家美国科技巨头及部分欧洲企业呼吁延期数年，以应对合规准备不足的问题，但欧盟坚持按立法既定时间表推进。 来源：reuters.com
这一决策的核心逻辑在于通过“自愿签署行为准则”机制，为早期合规企业提供“法律确定性”。对于企业而言，合规不再仅仅是技术测试，而是关乎在欧盟市场运营的法律护城河。
拒绝延期的政策底线
2025年7月4日，欧盟委员会正式回应了来自企业界的延期呼吁，明确表示《人工智能法案》将严格按照法律规定的路线图实施，不会暂停执行。此前，包括 Google 母公司 Alphabet、Facebook 母公司 Meta，以及欧洲企业 Mistral 和 ASML 在内的多家行业巨头，近期曾联合向欧盟委员会施压，要求将法案生效时间推迟数年。 来源：reuters.com
欧盟委员会的强硬立场表明，其优先考量的是监管框架的严肃性与全球示范效应，而非个别企业的准备进度。尽管部分政客和企业代表呼吁暂停部分条款的执行，但欧盟并未采纳这一建议。 来源：reuters.com
“法律确定性”作为合规杠杆
在拒绝延期的同时，欧盟委员会于2025年7月10日公布了一项针对《人工智能法案》的行为准则草案，旨在帮助企业理解并遵守新规。该准则由13名独立专家起草，重点聚焦于版权保护内容的保障措施以及缓解系统性风险的机制。 来源：reuters.com
该机制的关键特征在于其“自愿性”与“法律确定性”的绑定。签署该行为准则对企业而言是自愿的，但欧盟明确指出，未签署的企业将无法享受准则为签署方提供的“法律确定性”（legal certainty）。 来源：reuters.com
这一设计构成了欧盟监管的核心策略：通过提供合规的“安全港”或法律解释的权威指引，激励企业主动参与早期合规。对于企业而言，不签署准则意味着在面临监管审查或法律诉讼时，缺乏官方认可的合规抗辩依据，从而面临更高的法律风险。 来源：reuters.com
2026年8月的合规焦点
根据《人工智能法案》的时间表，2026年8月2日是一个关键节点，届时针对新模型（new models）的规则将开始执行。在此之前，欧盟委员会已于2025年2月发布了关于禁止类 AI 用途的合规指南，明确禁止了如社会评分、利用潜意识技术进行有害操纵等“不可接受风险”的应用。 来源：reuters.com；来源：techcrunch.com
微软等科技公司在其合规框架中强调，企业需建立基于风险的人工智能治理体系，并遵守《人工智能法案》第4条关于 AI 素养的要求。这表明，合规工作已从单纯的技术安全测试，扩展到包括员工培训、数据治理和版权保护在内的系统性工程。 来源：microsoft.com
现实影响与边界
欧盟坚持按期实施《人工智能法案》，标志着全球 AI 监管进入实质性执法阶段。对于企业而言，合规成本将不可避免，但“法律确定性”的缺失可能带来更大的不确定性风险。
目前，行为准则的具体法律效力及未签署企业的具体处罚机制仍在细化中。企业需在2026年8月前，评估自身 AI 系统是否符合风险分类要求，并决定是否签署行为准则以获取法律保障。这一过程将深刻影响欧盟市场内 AI 产品的开发与部署策略。
参考来源
- Explainer: Will the EU delay enforcing its AI Act?
- A Lawyer’s Guide to the EU AI Act
- Innovate with AI while complying with the EU AI Act
- EU's AI code of practice for companies to focus on copyright, safety
- EU puts out guidance on uses of AI that are banned under its AI Act
- EU sticks with timeline for AI rules